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东海县人民法院刑事案件案流程管理
发布时间:2019-06-03     信息来源:      阅读次数:351   

 

东海县人民法院刑事案件

办案流程管理(试行)

 

为了规范刑事案件审理程序,确保办案质量,不断提高审判工作质效,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律的规定,并结合本庭审判实践,制定本规程,适用于公诉和自诉刑事案件。

一、案件受理

1、对经过电脑分配的案件,原则上不变,但如符合回避条件或特殊情况,由庭长签字后交立案庭进行调整。

2、主审法官不得以任何理由(确需回避的除外)拒收案件,也不得与他人私下换案。

3、内勤接到卷宗材料应清点,主审法官及书记员从内勤处接案时,也应清点卷宗材料,无误后在收结案登记表上签收。

4、主审法官收案后,必须在案件管辖和追诉时效方面进行进一步审查,发现问题及时向庭长汇报。

5、案件受理后,如需对被告人变更强制措施的,主审法官及时报告庭长、分管院长,在分管院长签发变更强制措施决定书后,对被告人办理变更强制措施,主审法官及时向公安机关送达相关手续。

6、如果是上级法院督办的案件或其他按规定应当层报的案件,主审法官应按规定将案件审理的情况经庭长签批后进行层报。

二、开庭前的准备

1、主审法官收案后,对无附带民事诉讼情形的,应在2个工作日内向被告人送达起诉书副本;对有附带民事诉讼情形的,应在5个工作日内向当事人送达起诉书副本和附带民事诉状副本;同时告知诉讼权利

2、收案后,经程序审查,凡犯罪事实清楚,证据确实充分,经主审法官决定开庭的,应进行下列工作:

1)确定开庭时间,并在网上排期开庭。普通程序案件开庭时间原则上应在主审法官收案的15日以内;简易程序、速裁程序案件开庭时间原则上应在主审法官收案的5日以内。超过时间未开庭的,须向庭长说明理由。

2)公开开庭的,应在开庭三日前先期公布案由、被告人姓名、开庭时间和地点;

3)被告人是盲、聋、哑人的,如果没有委托辩护人,主审法官应当与法律援助机构联系,为其指定辩护人;其他案件按律师全覆盖要求办理

4)被告人是聋、哑、不懂普通话的少数民族人的,应当为其聘请翻译;

5)在开庭3日前,完成出庭通知书和传票的送达,提押手续及时送交法警大队。(特殊情况或简易程序案件除外)

3、在开庭前,审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人召开庭前会议,对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题,了解情况,听取意见并记入笔录。

4、做好案件的阅卷笔录,发现问题及时与公诉机关沟通。

三、开庭审理

1、严格按照《中华人民共和国刑事诉讼法》和《最高人民法院关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》的规定执行。

2、开庭时:(1)独任承办人、合议庭成员必须准时到庭,书记员提前到庭做好准备工作,并做好同步录音录像工作;不进行直播案件必须提前审批。

2)正确使用法槌,着装规范

3)严禁接听、拨打电话;

4)不得随意离开审判席或做与审判无关的事情。

3普通庭审程序应分阶段进行,即事实、证据的法庭调查,量刑情节的法庭调查,事实、证据及定罪的法庭辩论,量刑部分的法庭辩论和最后陈述。简易、速裁程序庭审可以简化。

四、附带民事诉讼

1、除人民检察院提起附带民事诉讼的以外,附带民事诉讼应重视和加强调解。对轻微刑事案件应按照省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅联合制定的《关于轻微刑事案件和解工作若干问题的规定(试行)》的规定,做好轻微刑事案件的和解工作。

2、附带民事诉讼的调解、和解工作由主审法官主审法官委托的法官助理主持,合议庭其他成员有配合、协助的义务,必要时,可邀请有助于调解的相关人员参加。

3、主审法官、法官助理在调解、和解过程中,可运用多种方式、方法和策略,但不得采用任何误导性和胁迫性手段。调解过程均应形成笔录,且不得做违反规定的许诺。

4、调解、和解达成的协议,合议庭应评议其合法性。

5、合法的调解、和解协议能够当场兑现的,可以不制作调解书,将调解、合解协议及给付手续入卷;不能即时兑现的,必须制作调解书;调解达不成协议的,与刑事部分一并判决。

6、附带民事诉讼部分因故不能及时审结的,可对刑事部分先行判决。

7对当事人及其亲属预交或缴纳的各种款项(如赔偿款、罚金等),任何人员不得代为保管,具体处理方法如下:

1)对被告人或被告人亲属庭前主动预交的赔偿款和赃款,除当面交付给被害人(卷内必须有双方当事人交款、收款文字记载及签名)外,均应暂交到本院标的款帐户上。之后办理转款、退款时,按院里财务规定程序办理,转款、退款手续装订入卷。

2)对已确定的案件罚金,按规定交到指定银行;对未确定罚金数额的案件而被告人及其亲属庭前主动预缴的罚金必须暂交到本院帐户,在确定罚金数额后,按院里财务规定程序办理转款,转款手续装订入卷。

五、合议庭评议

1、休庭后3个工作日内,合议庭对案件进行评议;若案件需延期审理或补充查证的,合议庭必须在延期届满或补充调查后及时进行评议。

2、主审法官评议前应写出包括以下内容的审理报告:

1)诉讼参与人的自然概况;

2)案件的发、破情况;

3)案件的由来和审理经过;

4)起诉书指控的犯罪事实、罪名和适用的法律;

5)控、辩双方的观点和争议焦点;

6)主审法官审查、认定的具体犯罪事实及证据分析;

7)存在及需要说明的问题;

8)处理意见及理由,

3、量刑规范化的十五个罪名的案件,按照省高院制定的《关于常犯罪的量刑指导意见》实施细则的规定进行量刑,填写《量刑评议表》;对其他案件的量刑,可参照该细则的相关规定。

4、主审法官向合议庭汇报时应依据审理报告客观、真实地进行。

5、合议庭评议案件由审判长主持,贯彻民主集中制的原则。

6、合议庭评议案件时应当全面、客观地分析案情,研究证据,把犯罪事实的认定、证据是否确认和法律适用作为评议的重点。对量刑情节及量刑意见也应分别予以充分评议。

六、案件定案把关机制

1、主审法官、合议庭认为需要提交讨论的案件,院、庭长应该组织召开法官会议讨论。

2、主审法官或合议庭未主动提交专业法官会议讨论的,院、庭长可以要求提交。

3、专业法官会议讨论意见供合议庭或独任法官参考,采纳与否由合议庭或独任法官决定。合议庭经再次合议不采纳专业法官会议意见的,应当将不采纳理由的详细说明计入讨论笔录。合议庭经再次合议采纳的,或者独任法官决定接受专业法官会议意见的,该意见即为合议庭或独任法官的意见。合议庭或独任法官对案件处理结果负责。

合议庭或独任法官未采纳专业法官会议意见,院、庭长可以建议将案件提交审判委员会讨论

经专业法官会议讨论的案件提交审判委员会讨论时,应当一并提交专业法官会议意见。

七、审判委员会讨论

1、下列案件必须经分管院长提请审判委员会讨论:

1)案情疑难、复杂的;

2)拟宣告无罪的;

3)拟向上级人民法院书面请示的;

4)在本地区有较大社会影响的;

5)对职务犯罪案件的被告人拟适用非监禁刑的;

6)院长认为需要提交审判委员会讨论的其他案件。

2、对应当提交审判委员会研究的案件,主审法官应当在合议庭评议后的三个工作日内制作汇报提纲并打印,由内勤按有关规定先期提交审判委员会办公室。(先期接到汇报提纲的相关人员,对汇报提纲内容有保密责任)

3、汇报提纲应重点突出案件的事实、证据,控辩双方争议的焦点、合议庭的裁判理由,且应有倾向性意见。

八、裁判文书的制作与核签

1、经法官会议讨论或经审判委员会讨论决定的案件,主审法官原则上应在3日内按要求制作出裁判文书。

2、裁判文书的核稿、签发权如下:

1)经审判委员会讨论决定的案件,书面请示的案件,发回重审的案件,在本地区有重大社会影响的案件,上级督办或关注的案件以及分管院长认为需其签发的案件,由分管院长签发。

2)其他普通庭案件,审判长或主审法官签发。

九、宣判与执行

1、主审法官应在裁判文书签发后的2个工作日内进行宣判。宣判后及时网上报结,正确引入法律文书。同时及时送达公诉机关和相关诉讼参与人,涉及公务员及党员的案件应报纪监委,组织部等部门。

2、对符合对外公开条件的裁判文书,通过审批及时在网上发布。

3、判决生效后,应及时填送执行通知书等相关执行材料;对不能收监执行的案件,主审法官应按相关规定变更强制措施,报送鉴定,做好登记。

十、审理期限

1、案件因具有法定事由需要延长审限、中止审限的,主审法官应在第一时间提交合议庭评议,分别报庭长、分管院长审批。

2、审理期限依法延长、中止的,主审法官及时书面通知诉讼参与人和看守所、公诉机关等相关部门。

3、普通程序案件应在受理后个月内,至迟不得超过三个月审结;简易程序案件应在受理后十日内,至迟不超过二十日内审结。如在审限内不能审结的,应按规定办理延长审限手续,严禁超审限现象。

十一、上(抗)诉的呈报和归档

1、宣判后,被告人以及经被告人同意的近亲属提出上诉和公诉机关提起抗诉的,主审法官应当在上诉期满后个工作日内将裁判文书、上诉状(抗诉书)、审理报告连同全部卷宗报送本院立案庭。

2、审理报告主要内容应与一审判决书内容一致,但内容应更详尽,一些不宜在判决书中表明的情况,应在审理报告中作为需要说明的问题加以说明,如对合议庭、审委会不同的意见,量刑意见的形成过程等等。

3、要及时装订卷宗,其要求为:顺序正确,材料齐备,外观整齐、规范。主审法官装订好卷宗检查签名确认,由庭长签字审核后归档。对未及时归档的案件,由主审法官书面向庭长说明理由,并由主审法官负责跟踪卷宗归档。结案卷宗在次月三十日前归档完毕。卷宗归档按照本院有关规定执行。

附则

1、凡上述有时间要求的事项,如因特殊情况需延长的,由庭长或分管院长决定。

2、本细则如与法律、法规相抵触时,按法律、法规执行。

3、本细则由院党组负责解释,自公布之日起实施。